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正在建設(shè)過程中的建設(shè)項目，能否根據(jù)建設(shè)項目在建設(shè)過程中實際發(fā)生的投資額認(rèn)定該建設(shè)項目總投資額？

《指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，對于正在建設(shè)過程中的建設(shè)項目，不能根據(jù)建設(shè)項目在建設(shè)過程中實際發(fā)生的投資額認(rèn)定該建設(shè)項目總投資額。

對于已經(jīng)全部建成并投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，《指導(dǎo)意見》中規(guī)定，項目單位能夠證明項目實際投資額與審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息不一致的，根據(jù)該建設(shè)項目實際全部投資額認(rèn)定總投資額。

《指導(dǎo)意見》中還對實踐中認(rèn)定建設(shè)項目總投資額存在爭議的三個方面做出了規(guī)定，一是備案的項目總投資額與實際情況存在明顯差異的；二是未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、備案的；三是產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的，出現(xiàn)這三種情況時，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《海洋環(huán)境保護法》第八十二條行使行政處罰權(quán)的主管部門可以委托工程咨詢單位、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估確定其總投資額，也可以根據(jù)實際情況，探索采取要求建設(shè)單位有關(guān)責(zé)任人出具證明文件、第三方詢價等方式對建設(shè)項目總投資額進(jìn)行認(rèn)定。