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污水處理行業(yè)發(fā)展的有利因素
(1)國家政策的支持將有力推動污水處理行業(yè)的發(fā)展
環(huán)保行業(yè)是一個政策引導(dǎo)型行業(yè),政策是行業(yè)發(fā)展的重要推動力量。隨著環(huán)保問題越來越嚴重,中央及各級地方政府更加重視污水處理行業(yè)的發(fā)展。近年來,政府水處理行業(yè)政策密集出臺。國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度逐步加大,資金投入、稅收優(yōu)惠等有利政策的陸續(xù)推出,將有力推動污水處理行業(yè)的發(fā)展。
(2)我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程為污水處理行業(yè)提供廣闊的市場空間
近三十年來我國國民經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度一直保持在較高水平。而從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,經(jīng)濟每增長到一定時期,各級政府對于環(huán)保的重視往往會大于經(jīng)濟增長。國家對于環(huán)保重視程度加強,整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括污水處理行業(yè)將會受益。
(3)污水處理收費標準的提高有利于提升運營企業(yè)盈利能力
目前我國污水處理收費價格普遍偏低且存在部分市縣未征收污水處理費的情況。2015年1月,國家發(fā)改委、財政部和住建部聯(lián)合公布了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》,指出收費標準要補償污水處理和污泥處置設(shè)施的運營成本并合理盈利。
2016年底前,設(shè)市城市污水處理收費標準原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.40元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已經(jīng)達到最低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的,應(yīng)當結(jié)合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。
對于未征收污水處理費的市、縣和重點建制鎮(zhèn),最遲應(yīng)于2015年底前開征。污水處理收費的提高有望改善污水處理運營企業(yè)盈利能力,提高對污水處理運營項目的接手動力。
(4)運營模式多樣化的探索和推廣有利于行業(yè)的進一步發(fā)展
我國政府先后頒布了《關(guān)于印發(fā)促進和引導(dǎo)民間投資的若干意見的通知》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等,這些政策為引入PPP模式提供了有力的支持。
在污水處理行業(yè)中引入PPP模式,有利于減緩政府財政壓力、改善經(jīng)營體制、提高管理水平、推動污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的升級等優(yōu)勢。PPP模式的推行為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的業(yè)務(wù)合作模式提供了更多可能性,有效促進企業(yè)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,也有利于整個行業(yè)的進一步發(fā)展。
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